ЕКАТЕРИНА
КАЦ
ГАЗЕТА
№ 08(303)
среда 22 янв 2003
=========
Столичный градоначальник Лужков
заявил вчера, что не допустит
перепрофилирования или
ликвидации промышленных
предприятий, принадлежащих
частным владельцам. Между тем
у властей нет законных способов,
чтобы помешать бизнесменам делать
с имуществом все, что
им заблагорассудится.
Выступление мэра на заседании городской администрации во
вторник выглядело
заранее отрепетированным. Выйдя на трибуну и увидев в зале
телекамеры,
Юрий Лужков решил, «пользуясь случаем»,.высказать все, что он
думает о несо-
<знательном поведении отечественных бизнесменов, которые «по
дешевке скупают
предприятия, оказавшиеся в тяжелом положении, не для того,
чтобы развивать
там производство, а с целью строительства на их месте жилых
домов и офисных
центров».
Градоначальник считает, что наметилась «опасная тенденция».
«Нельзя превращать
город в набор офисных и торговых комплексов», - заявил он.
Претензии предъявлены
владельцам фабрики «Красный Октябрь», которые якобы намерены
закрыть производство и создать в центре столицы гостиницу. А также
собственникам завода «Красный пролетарий» и «Трехгорной мануфактуры», на месте которых
владельцы намерены, по словам Лужкова, построить жилые дома и офисы.
Мэр подчеркнул, что это далеко не полный перечень
предприятий, которые владельцы
пытаются закрыть. И «официально предупредил представителей
бизнеса и местных
<органов власти», что московское правительство этого не
допустит. Какие методы
противодействия он намерен применять, мэр не объяснил.
Между тем в Минимуществе и профильном комитете Госдумы Газете
подтвердили,
что московское правительство не имеет возможности законными
методами принудить владельцев поднимать из руин купленный ими бизнес. По
мнению зампреда
комитета по собственности Госдумы Александра Новикова, в
подобных случаях
бизнесмены выступают как своего рода «санитары». Они покупают
умирающие
предприятия и земельные участки под ними и создают на их
месте эффективный бизнес,
привлекая в регион инвестиции.
Второй плюс, когда вредные производства закрываются или их из
центра мегаполиса
переносят на окраины, улучшается экология в городе.
Такое развитие событий должно, казалось бы, радовать местные
власти. Но у личной администрации относительно земель, занятых
предприятиями в центре
Москвы, существуют собственные планы. Юрий Лужков вчера
подтвердил, что
их надо выводить за пределы столицы, но только под контролем
правительства
Москвы.
Есть во вчерашней истории и другие нестыковки. Так,
руководство Гута-банка,
купившего контрольный пакет «Красного Октября», не раз
публично заявляло, что его
интересует именно кондитерское производство. А планы
строительства отеля на территории, которую занимает фабрика, были разработаны
московским правительством
задолго до прихода Гута-банка. Проект даже включен в
утвержденную столичной
администрацией программу «Золотое кольцо Москвы», но не
реализован из-за
отсутствия инвесторов. Официально комментировать высказывания
Лужкова в банке
отказываются.
Что касается «Базового элемента», купившего «Трехгорную
мануфактуру», то
компания активно вкладывает деньги в развитие производства.
Как заявила Газете
Лолита Данилина, председатель совета директоров фабрики,
вывод производства
за черту города - вовсе не идея владельцев. «Есть
утвержденная программа
правительства Москвы. Перечни объектов разрабатывались
префектурой Центрального округа, - сказала Данилина Газете. - Префектура включила
«Трехгорную
мануфактуру» в эти списки как предприятие, имеющее сложную
технологию.
И чиновники регулярно требуют от нас предрставить план
мероприятий».
Заявление Лужкова оказалось для руководства завода не слишком
приятной
неожиданностью. По словам Данилиной, планы префектуры
полностью совпадают с
интересами владельцев предприятия. «Мы намерены на 80%
обновить парк оборудования, и оно просто физически не войдет в существующие
помещения». Это, впрочем, не означает, что «Базэл» уже разрабатывает программу
застройки участка.
«Так далеко никто не задумывается, поскольку вывод
предприятия займет годы», --
заверила Газету Данилина.
Таким образом, новые владельцы по крайней мере двух названных
мэром производств вовсе не стремятся избавиться от бизнеса. И это
заставляет задуматься
о реальной подоплеке конфликта.
Судя по всему, дело в том, что в прошлом году была наконец
создана федеральная
законодательная база, позволяющая приватизировать земельные
участки. Владелец
предприятия имеет приоритетное право на приобретение в
собственность земель,
на которых расположено, пояснил Газете руководитель аппарата
комитета по
собственности Госдумы Игорь Фролов.
И многие собственники уже подали заявки на приватизацию
земельных участков.
Между тем власти в большинстве регионов страны под разными
предлогами
отказывают им в приватизации. Москва в этом смысле не
исключение.
Земельный кодекс жестко устанавливает, что власти не имеют
права препятствовать
приватизации земель, - сообщил Фролов. - Но Юрий Михайлович
этот процесс
заблокировал».
Таким образом, владельцы предприятий лишены законного права
распоряжаться
участками.
Многие предприниматели сейчас добиваются через суды права
приватизировать
участки. Но и в случае успеха нет никаких гарантий, что они
смогут в обозримом
будущем построить на принадлежащих им землях те здания и
сооружения, которые посчитают необходимым. Местные власти могут годами
вставлять им палки
в колеса: отказывать в праве использовать земли не по
назначению, не утверждать архитектурные проекты, придираться к качеству
строительства. Так что
вчерашние высказывания мэра можно расценить как намек
бизнесменам на
необходимость договариваться. А также предупреждение излишне
деятельным
подчиненным. |
